Эдуард Глезин, политолог, кандидат исторических наук, рассказывает, какова сейчас ситуация между Чечней и Ингушетией, что стало причиной спора между двумя республиками и стоит ли ждать вооруженного конфликта.
Новая вспышка кавказских противоречий. На этот раз из-за территориального спора между Чечней и Ингушетией. Точнее говоря, на уровне республиканских элит никаких противоречий нет: они полюбовно договорились о взаимном обмене территориями.
В подписанном 26 сентября главами республик Рамзаном Кадыровым и Юнус-Беком Евкуровым соглашении говорится, что Ингушетии Чечня передала часть Надтеречного района — горную и лесистую местность. В свою очередь, Ингушетия передала Чечне территорию на границе с Малгобекским районом.
Только вот обмен этот получился не совсем равноценным. Если Ингушетии от Чечни досталось 2 тысячи гектаров земли, то Чечня получила около 32 тысяч гектаров. Кроме того, на отошедших Чечне землях есть месторождения нефти.
В 50-е годы ХХ века добыча черного золота там была законсервирована, но новые технологии позволяют активировать эти месторождения. Иными словами, неуемный в своих амбициях Кадыров попросту решил отобрать у соседа лакомый кусок для своих хозяйственных нужд.
Почти сразу после того, как стали известны подробности столь оригинального территориального обмена, ингуши вышли на улицу. В столице республики Магасе тысячи возмущенных людей блокировали местный парламент и устроили круглосуточный митинг протеста. Это очень напоминало украинский Майдан. Выступления ораторов чередовались с народными танцами и молитвами. Было организовано бесперебойное питание митингующих. Ингушский спецназ, вместо того чтобы разогнать стихийную акцию протеста, прогнал подразделение Росгвардии, посланное на усмирение «бунтовщиков». Местный ОМОН молился вместе с митингующими на площади. Региональные власти узаконили митинг, выдав санкцию на его проведение.
Протест не ограничился столицей Ингушской республики. На сходах в других городах и селах местные жители также выступили против договора.
В итоге 30 октября Конституционный суд Ингушетии признал незаконным договор о границе с Чечней, указав, что корректировка границ республики возможна только по результатам проведения референдума и после выяснения мнения населения муниципальных образований, границы которых меняются.
Однако президент Ингушетии Евкуров фактически проигнорировал этот вердикт высшей судебной инстанции республики, заявив, что Конституционный суд не может отменить соглашение, уже вступившее в законную силу.
В результате мы наблюдаем две линии противостояния: внутри Ингушетии — между большинством народа и властью, а также между Чечней и Ингушетией. Конфликт продолжается.
Может ли он перейти в вооруженную стадию? Осенью 1992 года ингуши уже доказали, что могут отстаивать свою землю с оружием в руках. Тогда, вопреки вступившему в силу закону «О реабилитации репрессированных народов» (предусматривавший территориальную реабилитацию), населенный преимущественно ингушами Пригородный район Северной Осетии так и не перешел в состав Ингушетии.
Тогда в Назрани объединенная сессия трех райсоветов Ингушетии и депутатской группы Пригородного района приняла решение о фактической передаче под юрисдикцию Ингушской Республики «всех отторгнутых сталинским режимом земель».
Вспыхнул межнациональный конфликт, подавить который удалось лишь с помощью федеральных войск. Только по официальным данным жертвами территориального спора между двумя соседними республиками стали 632 человека. Оставшиеся в живых ингуши были изгнаны со своих земель. Фактически в Северной Осетии была проведена этническая чистка.
Таким образом 26 лет назад у Ингушетии отобрали её законные земли на западе, а теперь вынудили передать Чечне свои восточные территории. И это при том, что Ингушетия и без того является самым малым по площади субъектом Российской Федерации (не считая городов федерального значения — Москвы и Петербурга).
Кто-то может уповать на то, что вооруженный конфликт в принципе невозможен между такими родственными народами, как ингуши и чеченцы. Действительно эти братские народы составляют одну этническую общность — вайнахи. Но ведь мы знаем, что самая ожесточенная борьба - внутривидовая. У всех на памяти настоящая война между родственными сербами и хорватами. Не говоря уже про гибридную войну за Донбасс между братскими Россией и Украиной.
Чтобы раз и навсегда покончить с территориальными спорами между кавказскими и иными народами, населяющими Россию, необходимо отказаться от национального принципа проведения административных границ.
Субъекты Российской Федерации должны формироваться исключительно по административному принципу, исходя из примерно одинакового количества населения в каждом из регионов.
В качестве примера такого принципа проведения границ можно привести США, где штаты никак не привязаны к национальному составу населения. Хотя это не исключает компактного проживания граждан определенной национальности в каком-либо районе. В Швейцарии, например, тоже есть три основных национальных общины: итальянцы, немцы и французы. Но при этом составные части конфедерации — кантоны — никогда не назывались по их национальной принадлежности.
Наименование субъектов федерации по названию титульной нации в определенном районе следует как можно скорее признать порочным пережитком советской системы управления. Подобная практика повсеместно утвердилась с приходом к власти большевиков, исходя из ложно понятого «права наций на самоопределение». В итоге на том же Кавказе совершенно произвольно проведенные границы не устроили никого.
Осетины оказались разделены на две республики: Северную Осетию в составе РСФСР и Южную Осетию в составе Грузии. Веками враждовавших кабардинцев и балкарцев наоборот - объединили в одну автономную республику. Преимущественно мусульманскую Абхазию присоединили к православной Грузии. Многочисленные лезгины и вовсе оказались лишены собственной автономии. В Закавказье армянский Нагорный Карабах оказался в составе Азербайджанской союзной республики.
Известный принцип «разделяй и властвуй» уже один раз вышел боком советской власти в конце 80-х годов, когда враз обострившиеся национальные противоречия взорвали изнутри союзное государство. Та же участь может ожидать и Российскую Федерацию, если не убрать из-под нее пороховую бочку национального принципа формирования границ. Чечено-ингушский фитиль у этой бочки уже зажжен.
Фото: Сара Глезина
Мнение эксперта может не совпадать с мнением редакции
